消防改革背后的变与不变：从武警到应急管理部，消防队伍经历了什么？

2018年退出武警序列、2023年两大消防局合并，消防队伍的身份、职能和指挥体系发生了哪些根本性变化？从现役编制到行政编制，从单一火灾扑救到综合应急救援，消防队伍的使命始终是“赴汤蹈火、竭诚为民”。消防指挥员陈浩在节目中详细解读了这两次改革如何让消防力量更统一、反应更高效，也让这支队伍在防灾减灾中承担起更全面的守护角色。无论是城市火灾还是森林草原防火，如今的消防救援局已形成全国统一的指挥平台，真正实现了跨区域、多灾种的协同作战能力。

哈喽大家好，欢迎收听我们的播客，我是主持人凌薇。今天我们特别邀请了陈浩，来一起聊聊消防改革的话题。大家好，我是陈浩，很高兴能来分享。今天咱们来聊一聊消防队伍这两次关键的改革，一次是是2018年退出现役，还有一次是2023年两居合并，这两次改革到底给消防队伍带来了哪些变化？没错，这两次改革其实非常重要的，它彻底的改变了我们的管理体制身份属性，还有我们的职能范围。咱们先来聊第一个部分，以前的公安消防部队，这其实是我们消防历史上面一个非常重要的一个部分，想问一下，建国之后公安消防部队到底经历了哪些重要的发展阶段。其实公安消防部队它是在建国之后就成立了，当时它是属于公安民警的一个序列。然后到了1965年开始实行义务兵役制，在1969年的时候，曾经由解放军来代管。到了1973年的时候，又回到了公安机关的领导之下。这中间还有这么多起伏。对，然后省一级的话，就是公安厅局会有消防总队，市县的话，就会有笑防支队大队，中队这种一直持续到了80年代中期，这个时候公安消防部队又纳入了武警的序列，成为了所谓的现役编制。一直到现在，就是说公安消防部队在它的全盛时期，它的组织体系到底是一个什么样的布局当时它的管理是非常的严格的，它是一个完整的司机的体系，从总队到支队到大队到中队，然后它的干部和士兵都是按照军队的条例来管理的所有的消防干警都是武警的现役编制，这个编制包括他的领导关系也是非常清晰的。没错，而且它国家级的有公安部的笑防局，然后各省有总队，市县有支队大队，然后乡镇有中队就，基本上所有的重要的城镇都有消防队的驻扎，而且它的编制是非常的稳固的，它的管理是非常严格的，它的干警都是瑶服从命令的。那你说这个公安消防部队在它的整个历史当中，它的身份和编制都经历了哪些比较显著的变化。其实它最早的时候是归公安停局管，他是属于现役的编制，但是到了80年代中期的时候，他又从武警里面划出来了，又回到了公安系统里面。但是他又保留了武警的编制。那这么说的话，那他的这个身份就不太一样了。对没错，然后到了2018年的时候，他又彻底的退出了现役的编制，变成了一个行政编制的队伍，原来的那些现役的干部都变成了消防指挥员，是纳入公务员的序列的，原来的这些士兵都变成了消防员是采用这种专项的编制的。就它的整个的体制机制就发生了一个非常大的变化。好，关于公安消防部队的历史发展，咱们就先聊到这儿，休息一下马上回来。然后，咱们再来讲讲，2018年的改革，它到底在管理体制上，身份编制上海有机构名称上带来了哪些变化。就2018年的改革，其实把公安消防部队正式的退出了现役的编制，也从武警的序列里面画出来了，变成了由应急管理部来统一领导和管理，所以说最直观的就是他的身份变了。对，然后原来的那些干部都变成了，消防指挥员是纳入行政编制的，原来的那些士兵都变成了消防员是专项的编制，就它不属于公务员的序列了，他的制服包括他的标识也都换成了消防救援的这一套，他的献祭也换成了消防救援的献祭，它的管理的主体也从公安机关变成了应急管理部门下面的消防救援机构。那你觉得2023年的消防救援局的组建到底带来了哪些职能上的和体制上的变化？2023年的改革其实就是把原来的消防救援局和森林消防局给合并了，变成了国家消防救援局，然后还是归应激管理部管，但是它的规格是副部级的。比原来的消防救援局要高。那合并之后是不是整个的救援体系会更统一高笑，没错，因为之前就是火灾扑救它是消防救援局管然后森林草原防火是森林消防局管。那现在的话，两者合一了，就司机可以避免这个力量的重叠，又可以提升这个跨区域的多载种的这种救援的笑率。瑶比如说它可以更快速的去应对这种城市火灾，同时，也可以去支援周边的这种森林火情。就是它的反应速度和它的协同的能力都会大大提升。对，所以整个应急救援的格局是完全不一样的，2018年的改革内容信息量不笑，咱都歇会儿喝口水待会儿继续。那我们现在就来聊一聊，现在的这个消防救援队52023年新的体系下面它的领导班子是怎么设置的？现在国家消防救援局它的领导班子是设局长、政委各一名，然后都是副部级都是最高的。有这种可能。然后下面的副局长是四名政治部主任一鸣都是司局级的，这个助理总监是他们的一个专门的献祭。那领导班子分工也是非常明确的，就是有的人专门负责灭火救援指挥。有的人专门负责队伍建设，有的人专门负责人事管理，还有专门的科技装备还有纪检督察等等的那各个省下面是不是也做了类似的调整省一级的话，就是省区市消防救援总队，那这个总队也是跟国家局对应的，有局长政委，然后下面是副局长、政治部主任等等那市县里面，就是支队大队中队，这层次也是非常清晰的。那乡镇、街道里面也有消防救援站，那整个体系完全是为了应对现在的这种灾害事故的需要，是做了一个非常系统的这种架构。那消防救援局现在它的内设机构也做了很多的整合，那比如说，他把原来的消防救援局和森林消防局的一些相同的职能进行了合并，那现在的话，综合管理。灭火救援队伍、建设保障支撑这四大板块儿。那每个板块儿下面又有不同的部门，那比如说像指挥中心，然后像政策法规、火灾防治管理等等的，那这些部门就是专门来负责政策制定监督、执法应急、通信、科技研发等等的，那整个就是为了提升消防救援的效率和专业化水平，那你觉得现在的消防救援队伍在职能上有什么新的变化吗？或者说有什么更重要的使命吗？现在消防救援局它是隶属于应急管理，不，然后它是负责火灾扑救和应急抢险的。那它包括现在的森林、草原防火，以及抗洪、抗震等等的，这些救援都是它的主要的工作内容，那它是一个全国性的一个统一的指挥的平台。那它实现了这个火灾扑救和森林草原防火的力量的互补。那以前的话，可能是各管各的。现在的话，可以更快速的联合去应对这种大型的灾害，所以说现在这个队伍的作战能力和协同能力都强了很多，没错，然后，现在这个队伍不光是说灾害的应对它，其实也更加重视预防，它会把消防安全融入到应急管理的全过程那包括它的这个救援的体制机制也更加的高笑，那它也可以跨区域的支援，真正的成为了一个综合性的一个保护人民生命财产安全的这样的一个核心力量。对，今天咱们聊了这么多，其实无论这个消防队伍怎么变，其实它那个赴汤蹈火竭诚为民的这种使命始终都没有变，它始终都是第一时间冲在灾害现场，守护着我们大家的生命财产安全，好了那么这期节目咱们就到这里了